¿ES CIERTO QUE LOS PARTIDOS QUIEREN LA REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA DE ESPAÑA?

Los viejos partidos políticos españoles son cupulocráticos, autoritarios, endogámicos y tratan a los españoles como menores de edad política, por lo que les suministran listas cerradas y bloqueadas de candidatos a representarlos políticamente. Funcionan como una estructura piramidal que ignora la democracia interna y que aplica la disciplina de partido a los comportamientos de sus afiliados. Además los políticos integrantes de los partidos viejos están solo al servicio de su partido que los ha propuesto en sus listas de elegibles, por lo que no se consideran mandatarios de los ciudadanos.

La Partidocracia española ha fomentado una nueva clase social extractiva, los políticos y sus privilegiados mandantes o poderes fácticos, que expolian a los ciudadanos, a la clase contribuyente. La clase extractiva, gobernante o influyente, es numéricamente pequeña pero muy poderosa política y económicamente, pues sus tentáculos llegan a todos los sectores sociales españoles, en los que introducen la corrupción, que no es solamente personal pues también es política e institucional.

 Actualmente, como los ciudadanos se consideran ya mayores de edad políticamente, cada vez se distancian más de los anquilosados partidos viejos, pues les exigen regeneración democrática, comportamientos éticos y sometimiento de las cúpulas de los partidos a la voluntad de sus afiliados, especialmente en cuanto a la elección de los candidatos a puestos electivos, pues quieren que sean elegidos en primarias por todos los afiliados. Por ello, en los últimos años van creándose partidos nuevos que sí dicen comprometerse a cumplir estas exigencias de los españoles.

Pero ¿en qué consiste la regeneración democrática de España?. En principio, puede decirse que la regeneración democrática  no consiste en la sustitución del sistema político actual, sino en la progresiva adecuación, mediante reformas sucesivas, de las instituciones jurídicas y políticas de la democracia a las cambiantes características y exigencias de la dinámica sociedad española.

            Tras esta definición general, es preciso concretar y detallar sus contenidos específicos. Efectivamente, la regeneración democrática debe fundamentarse en el protagonismo de los ciudadanos, sin intermediarios, ni tutelas. Hay que devolver a la ciudadanía la mayor cantidad posible de ámbitos de decisión para organizar la vida política, social y económica en España. Es indispensable instaurar y desarrollar todos los cauces de participación política de los ciudadanos, incluso la democracia electrónica, tanto en la legislación básica como en la normativa aplicable a los partidos políticos:

A) En cuanto a la Legislación básica:

1) Modificación Constitucional, para instaurar la efectiva independencia de los tres poderes del Estado. Debe haber elección directa del presidente del Gobierno por los ciudadanos y, en su caso, del Jefe del Estado; así como de los diputados a Cortes y de los alcaldes y concejales municipales.

El Poder Judicial establecido directamente por la Constitución debe ser independiente e integrado por jueces y magistrados inamovibles, responsables y sometidos únicamente al imperio de la Ley.

La Constitución determinará claramente que el funcionamiento interno de los partidos políticos será democrático con participación directa de los afiliados.

2) Nueva Ley Electoral, con las siguientes finalidades:

- Los ciudadanos elegirán directamente a sus representantes políticos en distritos uninominales, para recuperar la conexión entre ciudadanos y políticos. Hay que combatir la Partidocracia y recuperar unas Cortes efectivamente representativas, con un Parlamento unicameral.

- Separar las elecciones para el poder Ejecutivo, el Legislativo y, en su caso, para el Judicial.

- Exigencia por los ciudadanos de responsabilidad a sus representantes políticos si incumplen flagrantemente sus compromisos y/o cometidos.

 3) Ley de Partidos Políticos, Ley de Transparencia, y Leyes que garanticen la independencia del Fiscal General del Estado y la de los Organismos Reguladores y Supervisores.

            B) En cuanto a la normativa aplicable a los partidos políticos.

El principal objetivo de la nueva Ley de Partidos es que sean democráticos y transparentes. Para ello, es indispensable que exista:

1) Democracia interna de los partidos.

- Debe haber un reconocimiento expreso de los derechos de los afiliados a los partidos.

- Debe elegirse al máximo responsable orgánico del partido mediante sufragio directo y secreto de todos los afiliados del ámbito territorial correspondiente.

- Debe haber elecciones primarias para escoger a los candidatos de forma directa a través de todos los militantes, sin intermediarios ni delegados.

- Deben publicarse los estatutos y los reglamentos que rijan la actividad de cualquier partido.

2) Nueva Ley de Financiación de los Partidos.

- Que se prohiba que las empresas hagan donaciones a los partidos y que se reduzca a un máximo de 50.000€ las de personas físicas.

- Que se prohiban  rigurosamente las condonaciones de los créditos bancarios a los partidos políticos.

- Que se tipifique el delito de financiación ilegal de los partidos políticos en el Código Penal con responsabilidad penal en caso de incumplimiento.

- Que obligue a publicar en la web las cuentas anuales, los gastos o ingresos electorales y los procedimientos de auditoría interna de los partidos.

- Que haya auditorías externas independientes para fiscalizar las cuentas de los partidos políticos.

3) Otras exigencias democráticas.

- Hace falta una Ley de Transparencia y reforma de la legislación que potencie el control de los contratos administrativos.

- Hay que definir un protocolo de actuación contra la Corrupción. Los imputados o investigados por corrupción política dimitirán y no podrán presentarse a las elecciones.

- Debe existir responsabilidad patrimonial subsidiaria de los partidos políticos en casos de corrupción de sus cargos públicos.

- Es conveniente la supresión de las subvenciones públicas a los partidos políticos.

- Sería conveniente que la Constitución hiciera una referencia al carácter imperativo que para los partidos políticos debe tener el obligatorio cumplimiento de sus programas electorales, en los que se concreta el contenido del contrato político que cada partido hace con la ciudadanía, sobre todo con sus electores.                                                                

Hasta aquí hemos especificado una amplia relación, no exhaustiva, de medidas y de acciones que contribuyen a la regeneración democrática; pero, en definitiva, ¿cómo se puede saber si un partido político, viejo o nuevo, quiere verdaderamente que haya regeneración democrática en España?. Pues, en principio, analizando si tal partido cumple los siguientes dos requisitos fundamentales, no solo como objetivos factibles en sus programas, sino también como metas irrenunciables o como directrices orientadoras de su comportamiento cotidiano:

1) Que en la estructura y funcionamiento de un partido haya auténtica democracia interna, de acuerdo con la Constitución y con una nueva Ley de Partidos.

Es indispensable que los partidos políticos practiquen una verdadera democracia interna en su funcionamiento, pues si no la tienen dentro de su partido ¿cómo la van a practicar correctamente en el funcionamiento de las organizaciones e instituciones de la sociedad española?, si llegaran a gobernar.

Hay que tener en cuenta que los ciudadanos ya no aceptan que los partidos sean un rebaño flanqueado por mastines, ni un internado victoriano, ni un regimiento prusiano. Si un partido carece de democracia interna en su funcionamiento, los ciudadanos dejan de votarlo, pues ahora castigan a los partidos cupulocráticos, y no solo a los viejos partidos sino también a "nuevos" partidos caudillistas como UPyD o VOX, aunque sus programas sean más o menos aceptables.

2) La regeneración democrática y una verdadera lucha contra la corrupción, por lo que proponen una nueva Ley Electoral que haga posible la elección directa por los ciudadanos de sus representantes políticos en distritos uninominales, Leyes que permitan erradicar la Corrupción, una efectiva Ley de Transparencia,  una financiación correcta de los partidos y una completa rendición de sus cuentas; así como la independencia de los organismos reguladores y de control público, que han de tener también suficiente capacidad sancionadora.

En conclusión, actualmente los ciudadanos toleran cada vez menos que los partidos políticos sean inmovilistas en cuanto a la regeneración democrática, o que cambien solamente algo para que todo siga igual; lo que los españoles exigimos ahora es que nuestros mandatarios, los políticos, integrados o no en los partidos nuevos, sean elegidos directamente por los ciudadanos, que sean honrados e íntegros en sus comportamientos, y que efectivamente se comprometan a regenerar democráticamente una España políticamente corrupta.

                                                           JOAQUÍN  JAVALOYS.