La Seguridad Social necesitará 15.000 millones de euros anuales hasta principios de la próxima década para equilibrar las cuentas, advierte la AIReF, que hace seis recomendaciones ante la situación de desequilibrio del sistema de pensiones.
¿Cómo hacer sostenible el sistema público
de pensiones en España ante un escenario en el que el número total de
pensionistas no hace otra cosa que aumentar y el desempleo continúa
siendo el principal escollo para salir definitivamente de la crisis?
Responder a esta cuestión no es tarea fácil. En ese sentido, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha hecho un diagnóstico sobre la evolución del sistema de pensiones que puede ayudar a entender los riesgos de la sostenibilidad de ese sistema a medio y largo plazo.
De hecho, según AIReF, la Seguridad Social necesitará 15.000 millones de euros anuales hasta principios de la próxima década para equilibrar las cuentas, por lo que hace seis recomendaciones ante la situación de desequilibrio del sistema de pensiones.
Para hacernos una idea de la situación a la que se enfrenta España, cabe recordar que el número total de pensiones
ha pasado de ser 8.334.316 (2007) a 9.465.328 (2017), es decir que ha
habido un aumento de 1.131.012 pensiones en los últimos diez años.
Con
el constante incremento de pensionistas y el gasto que conllevan el
Gobierno debe adoptar medidas para mantener el sistema público de
pensiones
La cuestión a corto y medio plazo
Ante ese escenario, el presidente de la
AIReF, José Luis Escrivá, en comparecencia ante la Comisión de
Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos del Pacto de Toledo, del
Congreso de los Diputados, anunció que el organismo está trabajando para
analizar en profundidad la situación real del sistema de pensiones
español y dé pie a la adopción de medidas para garantizar la
sostenibilidad del mismo.
“A largo plazo hay que actuar con prudencia
y en base a estudios más profundos” y “para llevar a cabo dicho
análisis es necesario que la propia Seguridad Social se involucre en los
ejercicios proyectivos incorporando sus conocimientos y fuentes de
información, con una mayor transparencia”, señaló.
Escrivá advirtió de que, a corto plazo, el déficit de la Seguridad Social volverá a situarse este año en torno al 1,7% del PIB, como ya sucedió en 2016.
Si hablamos de una visión a medio plazo,
es decir en un horizonte fijado en 2022, el presidente de la AIReF
asegura que el problema persiste, aunque se reduzca algo el porcentaje
debido a la mejora de la economía, porque estamos hablando de que el
déficit se mantendrá en torno al 1,5% del PIB.
Cómo equilibrar las cuentas
Ante este escenario, Escrivá señaló que
para ese periodo será de aplicación una revalorización de las pensiones
del 0,25%, lo que en la práctica llevará a una más que notable pérdida del poder adquisitivo de las pensiones.
Además, si se mantiene ese desequilibrio del 1,5% del PIB en la Seguridad Social, “será difícil que el déficit estructural del conjunto de las Administraciones Pública baje del 2,5% del PIB, siendo la Seguridad Social responsable del 60% del mismo”, asegura la AIReF en nota de prensa.
“La única forma de hacer frente a este
desequilibrio de la Seguridad Social sería aportando al sistema cada año
una cantidad equivalente al 1,5% del PIB (en torno a 15.000 millones de euros anuales) hasta principios de la década”, añade.
De hacerse así, se produciría un
“reequilibrio del sistema y la revalorización de las pensiones por
encima del mínimo del 0,25%”, pero, eso sí, “a costa de un aumento del
gasto público en pensiones a medio plazo, que implicaría un incremento
de la deuda, de la presión fiscal y/o reducción de otros gastos”,
concluye en este apartado.
Cristóbal Montoro tiene una difícil papeleta para equilibrar las cuentas de la Seguridad Social
A largo plazo, dos escenarios
El presidente de la AIReF también valoró
la situación a largo plazo y abogó por “actuar con prudencia y en base a
estudios profundos”, teniendo en cuenta factores institucionales,
demográficos y del propio mercado de trabajo.
Según Escrivá, “las reformas adoptadas tienen efectos importantes en cuyo estudio es necesario profundizar”.
Además, “la evolución de la población, los
flujos migratorios y la tasa de ocupación tienen un impacto decisivo
sobre la sostenibilidad del sistema”.
Ante “la incertidumbre existente”, la
AIReF ha presentado dos escenarios alternativos con resultados muy
dispares en el largo plazo.
“El primer escenario, de
carácter más pesimista, implica una caída de la población hasta 44
millones de habitantes y una tasa de ocupación que no superaría al final
del periodo el máximo alcanzado antes de la crisis. […] Estos supuestos
llevarían el gasto en pensiones hasta el 14,3 % del PIB en 2050”, dice la nota de prensa.
En cuanto al segundo escenario,
“no obstante, si se asumen unos supuestos alternativos menos
pesimistas, como un incremento de la población en línea con el pasado
hasta los 55 millones de habitantes y una tasa de ocupación similar a la
que tienen otros países de nuestro entorno, el gasto en pensiones en
2050 se situaría en el mismo nivel que 2015, un 11% del PIB”, concluye.
Las recomendaciones del presidente de la AIReF para superar la crisis del sistema publico de pensiones
Las seis recomendaciones
En cualquier caso, sobre la base de esa
visión a largo plazo, la AIReF publicará en los próximos meses “una
Opinión que incluirá las siguientes líneas de recomendaciones:
- Garantizar el equilibrio financiero de la Seguridad Social en el marco de la Comisión del Pacto de Toledo.
- Profundizar en el análisis de las reformas paramétricas ya realizadas para aquilatar sus efectos.
- Profundizar en el análisis de los distintos factores que inciden en el sistema de pensiones para acotar y entender la incertidumbre existente.
- Necesidad de análisis más detallado sobre los diferentes regímenes de Seguridad Social y tipos de pensiones.
- La Seguridad Social debe involucrarse en los ejercicios proyectivos incorporando sus conocimientos y fuentes de información.
- Se requiere una mayor transparencia por parte de la Seguridad Social.
ISABEL ORDÓÑEZ Vía FORUM LIBERTAS
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